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嶺南觀點 05 | 陸軍:雙循環為中國經濟發展提供廣闊空間

來源:中山大學嶺南學院    作者:原編    責任編輯:任東峰    11/24/2020

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中國MBA教育網訊】2005年,美國經濟學家托馬斯·弗里德曼出版《世界是平的》(The World is Flat),標志著全球化思潮達到前所未有的高峰。伴隨經濟全球化腳步,中國經濟融入世界經濟體系后迅速崛起。


15年后,在新冠肺炎疫情疊加作用下,“逆全球化”一躍成為全球思潮中不可忽視的力量:從英國“脫歐”到美國“退群”,再到因為疫情而造成的跨國經濟停擺以及國境線封閉,“逆全球化”正從一只又一只的“黑天鵝”,轉變成具有重大殺傷力的“灰犀牛”。


今年,中央首次提出“充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力, 構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,新發展格局在多次重要會議中被提及。


作為長期關注宏觀經濟以及金融政策的專家學者,中山大學嶺南學院院長陸軍教授對于雙循環下的中國經濟的新模式有著自己的思考。


11月18日,由廣東時代傳媒集團主辦,時代周報、時代財經、時代數據承辦的“2020中國地產時代百強論壇”上,陸軍教授作主題為《全球疫情下的中國經濟雙循環模式》的分享,為中國企業指明在全球產業鏈開始重構的當下,如何把握機會,實現跨越式發展。



全球產業鏈重構



時代周報:在疫情為全球經濟帶來巨大不確定性的當下,你為什么強調當下會是危機并存的時代?



陸軍:美國總統特朗普上臺幾年來的執政、特別是疫情的爆發使全球產業鏈遭到重創、逆全球化思潮出現,這些的確對中國經濟造成沖擊,但全球產業鏈重構,也為中國這樣的面臨發展瓶頸的發展中國家帶來機遇,企業需要做好轉型升級的準備、提升產品的質量、維護企業的信譽并更深入地了解國際規則。


中國崛起始于改革開放,恰好從1970年代末到1980年代,也刮起了全球產業轉移的東風。改革開放跟全球產業鏈的轉移、產業的轉移正好契合,所以中國經過40年的開放,成為“世界工廠”、全球第二大經濟體。


這個過程也反映在我們的外貿依存度上:2006年最高的時候,全國外貿依存度曾達64%,現在雖然降到略高于30%,但沿海多個城市、包括東莞、蘇州等在內的外貿依存度仍然很高。


正因為這樣,在疫情沖擊下,廣東上半年GDP增長是負2.5%;江蘇是0.9%,勉強守在正區間;山東、上海、北京都是負值。


為此而提出“雙循環”的格局,進一步明確現在以國內市場為主,解決的是在現在中美關系存在巨大不確定性、來自歐美發達國家外部需求不足以及如何避免核心技術“卡脖子”的問題。在中國國內市場的發展中,地域差異很大,發展很不平衡。就是在發達的珠三角,也還有一些今年要脫貧的貧困縣。而這些區域之間的發展差異,也為企業的進一步發展帶來巨大空間。


時代周報:構建起雙循環體系是要解決什么問題?


陸軍:對當下中國來講,高度開放經濟體、產能的過剩是中國經濟的一個特點。大家都說中國是一個“世界工廠”,“世界工廠”意味著中國可以向全世界提供產品,也意味著相當部分的產品是要銷售全球,而不是單在中國國內消化。


例如,2019年中國家電銷售是8910億元,出口占41%。手機的生產2019年是17億部,賣到國內是3.89億部,大部分是賣到海外。像服裝鞋帽1.37萬億元,出口是3640億元。


中央提出的雙循環發展格局,我覺得這是一個自然的發展,也是順理成章的事情。在中國文化里,一直都有和諧發展的理念。


“雙循環”的提出本身就是總結了中國過去多年的發展經驗:1987年提出加入國際經濟大循環。1998年以后,因為亞洲金融危機提出要擴大國內需求,加強基礎設施建設。


到本世紀前10年的中期,由于20多年的經濟高速增長,中國的產能過剩問題開始顯現。2015年中央提出供給側結構性改革,要去產能、去杠桿、去庫存,下定決心要解決這個產能過剩的問題,其間差不多有10多年時間。


現在很多問題在慢慢解決,但是不穩定、不平衡、不協調、不可持續的問題其實在不同程度還是存在。十七大中央提出,要由主要依靠投資、出口向依靠消費投資出口協調拉動來進行轉變。實際就是為解決內外平衡發展的問題。


2020年7月,中央提出加快國內大循環為主體,國內國際雙循環的發展新格局。從疫情的情況來看,來自發達經濟體的進口需求不足,中國有如此大的產能,又要解決“卡脖子”問題,中國國內有高質量發展的巨大空間,所以必須采取雙循環的發展模式。


RCEP簽訂提供廣闊空間



時代周報:隨著天氣轉冷,全球疫情出現反復。你如何看待后疫情下的宏觀經濟走向?


陸軍:從目前看,除中國以外,全球多個主要國家在2020年第二季度的經濟數據表現都非常糟糕:美國的二季度GDP是負9%,英國是負21.7%,墨西哥、法國、意大利等GDP的增長都在負的17%以下。這是西方國家“大蕭條”以來最大的經濟衰退,金融危機也有可能隨之而來。很多貸款,特別是商業房地產的逾期率在大幅度上升,這些都是可能引發危機的多米諾骨牌。


西方發達國家第三季度負增長的程度雖然有所好轉,但新一波更大規模的疫情正在襲來,估計第四季度經濟狀況又會惡化。根據IMF的預測,全球經濟可能在2021年第四季度仍然難以恢復到2019年第四季度的水平。就不同地區而言,到2021年第四季度,中國的表現最好,新興市場其次,發達國家表現最差。總體來說,全球經濟仍然面臨很多的不確定性。


時代周報:11月15日,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)第四次領導人會議順利舉行,中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭及東盟十國的貿易部長共同簽署這一協定。這對中國有怎樣影響?


陸軍:RCEP的簽署,意味著一個涵蓋15個國家、23億人口、25萬億美元GDP和30%世界貿易總量的廣闊市場的聯系更加緊密。


根據這一份協定,中國與日本建立了自貿關系,這是我國首次與世界前十的經濟體簽署自貿協定。RCEP的簽署,不僅意味著會進一步打破簽署國之間市場存在的障礙,而且在面臨國際經濟金融危機的沖擊時,亞洲各國抵御風險的能力會進一步提升,因此統一的市場十分重要。


但也應當注意到,現在RCEP協議最終生效還要一定時間,各個國家走完程序簽下來大概還需要1到2年,但對RECP國家的經濟來講,都是令人鼓舞的好消息。雙循環下確實為中國經濟發展提供了非常廣闊的空間。

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