中外合作辦學(xué)一直是教育領(lǐng)域里的熱門話題。7月19日，教育部在中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺上公布了通過復(fù)核的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目名單(以下簡稱“名單”)。此舉再次引發(fā)了公眾對于中外合作辦學(xué)的關(guān)注。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這份名單的出臺，有利于加強(qiáng)對中外合作辦學(xué)的監(jiān)管，讓學(xué)生有法可依。

    部分知名項(xiàng)目在名單中缺席

    記者注意到，在教育部此次公布的名單中，一些開辦多年、頗具知名度的合作辦學(xué)項(xiàng)目并沒有出現(xiàn)，例如某大學(xué)國際商學(xué)院的“中法2+3本科雙學(xué)位項(xiàng)目”以及中國××大學(xué)國際學(xué)院的“中英合作項(xiàng)目”。這使得一些以考取這些項(xiàng)目為目標(biāo)或已在這些項(xiàng)目中就讀的學(xué)生產(chǎn)生了不小的疑惑——是什么原因?qū)е铝诉@些項(xiàng)目的缺席?不在名單之中又意味著什么?一位中國××大學(xué)國際學(xué)院中英項(xiàng)目的學(xué)生告訴記者，自己就讀的專業(yè)竟沒有獲得官方的認(rèn)可，這令他十分驚訝，他現(xiàn)在開始擔(dān)心自己就讀的專業(yè)是否合法，能否在就業(yè)后拿到國家承認(rèn)的學(xué)歷。

    據(jù)了解，這兩個(gè)項(xiàng)目的共同特點(diǎn)是采用了“X+X”形式的合作辦學(xué)制度(即本科前一段時(shí)間在國內(nèi)學(xué)習(xí)，之后赴國外繼續(xù)學(xué)習(xí))。這一特點(diǎn)也是一些未被審批通過的項(xiàng)目所共有的特點(diǎn)。例如，中國××大學(xué)國際學(xué)院共有美式與英式學(xué)位課程教育體系兩種辦學(xué)方式，與美國合作的本科教育項(xiàng)目通過了教育部的復(fù)核，而與英國合作的本科教育項(xiàng)目在名單中卻不見了蹤影。

    “X+X”項(xiàng)目集體缺席

    一位學(xué)生家長曾就此事咨詢過院方負(fù)責(zé)人，得到的答復(fù)是：該學(xué)院的中英項(xiàng)目因?yàn)椴捎昧恕癤+X”形式的合作辦學(xué)制度，因此未通過復(fù)核。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，不少985高校所建立的“X+X”形式的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目均未出現(xiàn)在名單中。不能通過復(fù)核所帶來的結(jié)果是學(xué)生畢業(yè)后無法獲得報(bào)到證(即“全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證”)。報(bào)到證的缺失，會使畢業(yè)生無法順利考取公務(wù)員，也很難進(jìn)入一些國有企業(yè)工作。但受影響的僅限于國際學(xué)院單招生，該項(xiàng)目國家統(tǒng)招生由于能夠獲得中國××大學(xué)本科文憑，因而不受限制。單招生屬于學(xué)院單招行為，無法獲得該校本科文憑，但學(xué)生畢業(yè)后同樣可以拿到國家承認(rèn)的外方合作院校的合法學(xué)歷。

    在中國××大學(xué)國際學(xué)院2010年招生簡章中可以看到，該學(xué)院中英合作項(xiàng)目被包含在“中國××大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)類(中外合作辦學(xué))”專業(yè)中，這同樣是高考志愿填報(bào)時(shí)的專業(yè)名稱。另據(jù)記者了解，在歷年來的招生簡章中，某大學(xué)國際商學(xué)院的“中法2+3本科雙學(xué)位項(xiàng)目”一直是以“工商管理(中法‘2+3’項(xiàng)目)”的名義來招生的，并將之定義為“某大學(xué)工商管理專業(yè)中法交換生項(xiàng)目”，并不在中外合作辦學(xué)的范疇之內(nèi)，因此與教育部此次公布的名單無直接聯(lián)系。

    缺席原因一：

    未能達(dá)到引進(jìn)國外先進(jìn)教育的初衷

    為了獲得較為官方的解釋，記者多次嘗試采訪有關(guān)學(xué)校。但相關(guān)負(fù)責(zé)人均稱，此事尚無明確結(jié)論，不便接受采訪。有業(yè)內(nèi)人士分析指出，“X+X”方式的辦學(xué)模式與國家對中外合作辦學(xué)的初衷不完全一致，這是導(dǎo)制名單中很多知名高校的國際教育項(xiàng)目缺失的原因。

    對此，中國教育在線副總裁、留學(xué)專家胡本未分析稱，這些項(xiàng)目的“缺席”，是教育部文件中明確規(guī)定，中外合作辦學(xué)應(yīng)滿足教育教學(xué)的地點(diǎn)主要在中國境內(nèi)這一條件。中外合作辦學(xué)的初衷是引進(jìn)國外的優(yōu)勢教育資源，而在“X+X”的辦學(xué)方式中，赴國外學(xué)習(xí)的階段只是單純地將學(xué)生交給外方院校，既不符合上述規(guī)定，也違背了辦學(xué)初衷。

    [FS:PAGE]    IDP教育集團(tuán)市場總監(jiān)李濤分析指出，中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢在于學(xué)生不出國門就可以學(xué)到國外的知識，接觸到國外大學(xué)的教材，熟悉國外的教學(xué)和考核方式。而“X+X”的辦學(xué)方式更接近留學(xué)，學(xué)生在國內(nèi)讀書階段主要讓學(xué)生從心理適應(yīng)角度和學(xué)習(xí)方式上接觸國外的東西，做出調(diào)整。學(xué)生在國內(nèi)期間通過先期體驗(yàn)，到了國外后可以很快適應(yīng)對接院校的教學(xué)環(huán)境，融入當(dāng)?shù)氐膶W(xué)習(xí)氛圍，順利完成學(xué)業(yè)。

    缺席原因二：國外院校的水平參差不齊

    專家強(qiáng)調(diào)，由于部分國內(nèi)院校選擇的國外院校的水平參差不齊，也是“X+X”項(xiàng)目集體缺席的原因。

    一位業(yè)內(nèi)人士指出，一些學(xué)校招生門檻過低，給人過于追逐經(jīng)濟(jì)利益的感覺。一些學(xué)生進(jìn)入這樣的學(xué)校，就是覺得這種學(xué)校“混”張文憑更容易。從教育部公布的名單中可以看出，在實(shí)施中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的高校中，屬國家“221工程”、“985工程”重點(diǎn)建設(shè)的一流院校占據(jù)了一定比重。

    缺席原因三：

    國外一流大學(xué)選擇合作伙伴很慎重

    李濤分析認(rèn)為，通常國外優(yōu)秀大學(xué)會要求其合作的中國大學(xué)達(dá)到一定的水準(zhǔn)，而國內(nèi)開展合作辦學(xué)的高校層次不一，這也是導(dǎo)致合作辦學(xué)的國外大學(xué)一流高校不多的原因。如果嚴(yán)格按照教育部對中外合作辦學(xué)的規(guī)定，外方合作院校需要有真正的教育資源的投入，包括師資和教材，國外大學(xué)資源和成本的投入還是比較高的。國外一流高校通常對設(shè)立海外校區(qū)、進(jìn)行合作辦學(xué)非常謹(jǐn)慎，要通過很復(fù)雜嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)審程序。如果這些項(xiàng)目運(yùn)作不成功，將會直接影響到其聲譽(yù)。

    胡本未介紹，一些知名院校“X+X”項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，選擇的國外合作方水平不高，并不匹配其在國內(nèi)一流高校的地位。這些院校應(yīng)選擇與高水平的外方合作，以更好地展開與學(xué)科相關(guān)的教學(xué)與研究。除此之外，由于關(guān)系到畢業(yè)后的就業(yè)選擇，畢業(yè)后能否獲得報(bào)到證的問題應(yīng)引起廣大就學(xué)者的重視，這需要通過媒體的宣傳與名單的監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)。