引言

      【中國MBA教育網采編】縱深專業，貫通社會。張小寧教授從專業角度深層解析城市交通規劃問題，結合我國交通基本情況，談及人們對私家車依賴性強、公共交通優先、北外灘交通規劃等問題，并首創了停車券分配及交易方法治理交通擁堵。

        百年同濟，澤耀經管。同濟大學經濟與管理類教育始于1956年，1984年成立學院，是建國以來最早開辦經濟及管理專業教育的高等院校之一。其“嚴謹、求實、團結、創新”的校訓和“同舟共濟、自強不息”的同濟精神激勵著幾代同濟人在理想的道路上前行。

        近日，中國MBA教育網有幸邀請到同濟大學經濟與管理學院管理科學與工程系張小寧教授，深入探討講解中國城市交通規劃的問題。張教授長期從事交通與物流系統優化與管理的研究及咨詢工作，發表論文200多篇，其中國際學術期刊論文40多篇，被美國、英國、加拿大等國科學院（工程院）院士多次引用。憑借深厚的專業功底及嚴謹的治學風范，張教授先后入選上海市青年科技啟明星計劃、被評為教育部新世紀優秀人才，并于2011年榮獲“國家杰出青年“榮譽稱號，在2013年更是成為上海市曙光學者，形成閃耀東方的學者力量。此次張教授在訪談中，為大家帶來了最前沿的交通規劃方向與實例。以下為訪談實錄。

交通運營現三大難題 私家車超賣成首要因素

        關于城市交通規劃，張教授指出，在中國，規劃與管理是分不開的?！澳壳拔覀儑业慕煌ㄟ\營存在三大問題。一是交通擁擠、二是交通安全、三是交通環境?！?/span>

        張教授表示，造成這些問題的主要因素在于小汽車使用量過大，且城市居民對小汽車具有較高依賴性。一方面，改革開放以后，大家收入普遍增高，生活水平顯著提高，大部分人已將汽車作為生活“必需品”，從而增加了小汽車總量。另一方面，小汽車占用城市空間非常大，每輛基本需求空間約20平方米。除去停車占地，再因行車時安全距離、間距等因素的要求，其所占空間實際更大。除了私家車總量即占用空間增加的因素，我國城市結構也存在一定問題。隨著城市化的發展，大城市人口快速增長，在過去短短20多年內翻了一番，然而道路的增速卻沒有趕上人口的增速。對此，張教授表示，歐洲的城市布局比較均勻，沒有很多特大型城市，屬于城鄉一體化建設。而我國則集中在東部沿海城市，人口密度大，需要解決的問題多。

優先提倡公共交通共享出行或成新趨勢

        關于未來的城市群建設方向，張教授提出了自己的觀點。“通過城市群建設，可以讓一些衛星城市吸納一些新增的城市人口，但是大城市人口密度依然會越來越高，針對這一問題，最關鍵還是要把‘公共交通出行優先’落到實處?！?/span>

        雖然“公共交通優先”這個概念已經提出近30多年，并且取得了一定的效果，但仍存在一定問題。張教授指出，現在“公共交通優先”主要依靠軌道交通，例如從無到有的上海地鐵在高速發展的20多年時間內，為居民出行提供了極大便利，但是地鐵并不能解決所有問題，其不僅潛質和容量有限，而且建設成本較高。最重要的是，現在市中心已經沒有更多空間用來新建地鐵。面對地面交通日益擁堵，公共汽車乘用量的流失卻在日益增多。

        對此，很多人主張通過技術手段解決通行問題，比如公交專用道、公交優先、信號優先等，但張教授認為不能畢其功于一役。張教授認為，要想解決交通問題，除了軌道交通以外，還需將小汽車這部分出行者更多地轉移到公共汽車中。其中最關鍵的還是要突出公交的價格優勢。在管理公交費用的同時，適當增加小汽車使用成本，將小汽車使用者承擔的部分費用補貼至公交的建設與管理中，以此改善公交使用狀況，提高舒適度及其網絡覆蓋密度。

        此外，張教授在收費交通的資源配置上也有深入研究。他指出，“現存問題為：很多老百姓們既不希望多付費，又不愿意坐公交。而政府要做的則是導向性的工作，需站在長期發展的立場，讓老百姓們明白其中道理，即‘’坐公交不僅提高了交通速度，又節省了錢，實屬最佳選擇。’”之后，張教授又以倫敦成功實施案例進行補充說明。

        對于最近火熱的共享單車，張教授表示值得支持。他認為，共享單車確實解決了軌道交通最后一公里的問題。但是目前共享單車的公司還沒有開始盈利，且處于風險投資期。政府在此過程中應該給予一些政策支持甚至是補貼，這種方式可能要優于政府直接主導建設。

        “目前國際上研究比較熱的是自動駕駛，其在理論上是一種非常新的模式，即由控制系統全面控制，既可以承擔一部分公交功能，還能提高車輛使用率。這個想法雖然很好，但關鍵點在于現在還沒有突破技術瓶頸。在目前道路上若想讓小汽車自動駕駛，技術上還不太現實。因此還是應提倡“公共交通優先”，讓老百姓自愿放棄小汽車，斬斷惡性循環。“

再談黃浦北外灘段規劃 人群分流規劃案例見真知

        作為上海市北外灘交通的規劃者，張教授在研究北外灘地區的交通規劃時，既考慮了吸引客流的因素，也思考了如何緩解交通擁擠的問題，成為了廣為稱贊的經典案例。

        2013年任虹口區建設與交通委員會副主任的張小寧教授，主要研究北外灘地區交通規劃，在北外灘新開發的商業地產吸引客流方面，解決了一些難題。游客們從外白渡橋走上濱江綠地，大約有兩公里路程，而大多數人一般只愿意去幾百米以內或者視線開闊的地方。因此，外灘的大量游客放棄游覽風格迥異的北外灘。對此，張教授提出以下方案：在蘇州河上沿著黃浦江的江口建一個步行橋；沿著北外灘江邊建設人行步道；在不破壞原來建筑的前提下，沿著江面加設步道。這一方案將北外灘綠地和原來的外灘連接起來，既完成了商業引流，也緩解了外灘客流擁堵的問題。

        針對自己的一些實踐項目以及研究理論，張教授經常會貫穿在同濟經管院的課堂之中。張教授指出，交通是一個與商業息息相關的大產業，包括以后的自動駕駛都需要商業理論的支持、優化方法的運籌管理。如今，張教授的學生大多分布在交通領域，他也時刻要求學生們了解行業特點，進一步了解、掌握客戶需求，真正做到學以致用。

緊跟市場變化趨勢 同濟學子理論實踐相結合

        張教授坦言，“管理來源于生活，脫離了客戶需求，理論僅僅是公式而已“，他比較注重學生的一線實踐，使學生了解客戶心理、洞悉市場規律，用經濟學和運籌學的方法來預測商業模式的收益及利潤，將傳統的理論和未來趨勢結合起來。張教授說，”就像禁止酒駕引發“代駕市場”的繁榮一樣，舊的事物被否決了以后，一定會有一種新的商機出現。市場與我們的社會生活息息相關，要懂市場則一定要走近生活。“

首創停車券法解決交通擁堵 交易市場前景廣闊

        值得一提的是，張教授首創了一種停車券管理系統，向市民發放停車券并開發交易系統?？紤]到現在停車難、違章停車等問題，張教授提出了一種按照停車位發放停車券的新模式。比如按地區、按車位發放停車券，限制老百姓幾天只能開一次車。與限行不同的是，停車券有一定的彈性，沒有限制具體哪天開車，而是可以從幾天中自由選擇一天來開，以彈性的模式方便了出行、限制了小汽車使用量。

        市場是看不見的手，通過市場機制調節需求，面對停車券的投放使用，停車券的交易系統應運而生。其簡單來講可以分為兩步，一是規劃合適的停車位，根據停車位發放停車劵；二是大家根據自身的需求進行交易，完善整個系統。張教授表明，國外現在很多地方雖然已有停車劵，但交易市場的提出還是首次，目前我國停車劵雖還沒有開始推廣，但具有較好前景。

        綜合來講，公交優先光靠技術不行，光靠政策也不行，而需要兩者共同努力，相互配合。一方面政府要主導民眾選擇公交出行，另一方面需要建立完善的配套基礎設施，創新交通管理的方式方法，雙管齊下，才能真正解決交通擁堵等問題。

        在全球關注中國發展的新時代，同濟大學作為一所百年老校，以其嚴謹的治學氛圍，培育優秀人才，投身社會實踐，承擔社會責任，引領時代前沿。相信有同濟大學的堅強后盾，有張小寧教授這樣傳道授業沉心研究的學者，同濟經濟與管理學院前路定將一片光明。

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