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高層論壇觀點(diǎn)實(shí)錄|胡鞍鋼教授:中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)趕超戰(zhàn)略——從市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)政策視角

來(lái)源:清華大學(xué)公共管理學(xué)院    作者:原編    責(zé)任編輯:劉柳    08/23/2017

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      【中國(guó)MBA教育網(wǎng)訊】8月19日,以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代城市治理”為主題,由清華大學(xué)公共管理學(xué)院和杭州市蕭山區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的第十二屆清華大學(xué)公共管理高層論壇在杭州國(guó)際博覽中心(即G20杭州峰會(huì)主會(huì)場(chǎng))成功舉辦。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼在會(huì)上作《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)趕超戰(zhàn)略——從市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)政策視角》主旨演講。


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中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)趕超戰(zhàn)略:從市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)政策視角


      今天非常高興能夠有機(jī)會(huì)在公共管理學(xué)院論壇做一下介紹,圍繞這次論壇的主題,我想把我們最近做的一項(xiàng)研究給大家做一個(gè)匯報(bào),標(biāo)題是《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)趕超戰(zhàn)略——從市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)政策視角》,中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)完成了對(duì)美國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)趕超,那么它背后的原因是什么呢,就是從市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)政策集的角度來(lái)做介紹,內(nèi)容非常之多,我想比較快地介紹一下情況。


30年前鄧小平曾預(yù)言,21世紀(jì)是高科技發(fā)展的世紀(jì)


      首先,我們來(lái)看一段歷史,30年前王大珩、楊嘉墀、王淦昌、陳芳允幾位老先生提出了關(guān)于追蹤世界高技術(shù)的發(fā)展建議,之后小平同志做出了重要的決策,他提出來(lái)“此事宜速作決斷,不可拖延”。接著他進(jìn)一步提出,高科技方面我們要開(kāi)步走,不然就趕不上,越到后來(lái)越趕不上,而且要花更多的錢,所以從現(xiàn)在起就要開(kāi)始搞。1986年11月,中央和國(guó)務(wù)院做出決策,《高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》首次提出來(lái)了7個(gè)方面的重點(diǎn)領(lǐng)域,而且提出的發(fā)展思路基本上就是追趕、跟蹤。也就是在這些領(lǐng)域要有一些重大的突破,以便于我們作為后來(lái)者能夠進(jìn)行追趕。


      我覺(jué)得世界上還沒(méi)有哪一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人能夠像小平同志一樣能夠在30年前就預(yù)言到二十一世紀(jì)就是高科技發(fā)展的世紀(jì)。他這段話我們現(xiàn)在重讀,實(shí)際上是要和偉人去對(duì)話,尤其他講到一個(gè)核心的關(guān)鍵詞,就是中國(guó)作為世界大國(guó)必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。


      我們現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,實(shí)現(xiàn)沒(méi)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?如果說(shuō)實(shí)現(xiàn)了,那我們是靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)的?之后黨的十三大報(bào)告(1987年)、十四大報(bào)告(1992年)都對(duì)此提出了這樣的一個(gè)命題,就是不失時(shí)機(jī)地發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。那時(shí)候的中國(guó)是什么概念呢?人均GDP居于世界后列,屬于典型的極低收入國(guó)家,相當(dāng)于世界低收入國(guó)家平均水平的一半左右。正是在這種情況下,中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步。


中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)是如何趕超美國(guó)的?


      30年后我們?cè)僮龅囊粋€(gè)專業(yè)的后評(píng)估。首先看一下高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。我們可以看到中美高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占世界總量的比重,2002年中國(guó)是3.16%,2015年提高到29.08%,也就是說(shuō)在2000年的時(shí)候,中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了小平同志所說(shuō)的“一席之地”的目標(biāo),就是在世界上193個(gè)國(guó)家,加上其他經(jīng)濟(jì)體,240多個(gè)國(guó)家和地區(qū),大約是占世界比重的1%位置。事實(shí)上全世界各國(guó)GDP占世界比重超過(guò)1%的國(guó)家正好20個(gè),什么叫一席之地?就是1%,但是那個(gè)時(shí)候已經(jīng)達(dá)到了3%。2015年什么概念?超過(guò)美國(guó),相當(dāng)于美國(guó)的100.05%,完全完成了追趕型到超越型。這是使用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值口徑。


      我們來(lái)看一下高技術(shù)出口額,從出口額角度來(lái)看,我們現(xiàn)在相當(dāng)于美國(guó)的3.5倍到3.6倍,但是如果按高技術(shù)出口增加值,我們看到已經(jīng)相當(dāng)于美國(guó)的1.9倍。我們實(shí)際上用幾個(gè)重要的數(shù)據(jù)已經(jīng)驗(yàn)證了小平同志提出的中國(guó)之夢(mèng)想。我們要問(wèn),中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)是如何追趕和超過(guò)美國(guó)的?


      中國(guó)作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的落后者來(lái)追隨,并且能夠超越美國(guó),大體分為幾個(gè)階段:第一個(gè)階段就是起步階段,就是30年前。中國(guó)在八十年代到2000年左右,中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)美國(guó)的趕超系數(shù)從零起步到不足10%,我們稱之為起步階段,可以說(shuō)這是第一個(gè)階段。第二個(gè)階段稱之為加速追趕階段,主要體現(xiàn)在2000到2010年,標(biāo)志就是達(dá)到美國(guó)一半之上的指標(biāo)。第三個(gè)就是追趕并超越階段,就是要超越美國(guó)。我們就做了一個(gè)大的判斷,2015年就是進(jìn)入到超越階段,現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)怎么提高它的質(zhì)量,而不只是數(shù)量。因此我們可以看到,從30年前二十世紀(jì)八十年代中國(guó)高技術(shù)幾乎是零,到今天30年,中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從大到強(qiáng),我們是這一過(guò)程的見(jiàn)證者、驗(yàn)證者。因此有必要看一看為什么中國(guó)可以追趕和超越美國(guó)。


      那么,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了怎樣的溢出效應(yīng)?這些溢出效應(yīng)表現(xiàn)為:第一反映在經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)的高增長(zhǎng);第二反映在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)上;第三,就是促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)效應(yīng)上,從原來(lái)主要是以初級(jí)產(chǎn)品為主到制成品為主,進(jìn)而到高技術(shù)產(chǎn)品為主;第四,就是技術(shù)的溢出效應(yīng)上,這也帶動(dòng)了中國(guó)“一帶一路”其他國(guó)家的發(fā)展。


      作為東方巨人,中國(guó)協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)關(guān)系的思想是“陰陽(yáng)之道”,不是政府的一只手,也不是市場(chǎng)的一只手,恰恰是“兩手合力”。這個(gè)創(chuàng)新本身來(lái)看,無(wú)論是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是正在興起的發(fā)展中國(guó)家都具有重要的價(jià)值。前天我在泉州舉辦的金磚國(guó)家治國(guó)理政研討會(huì)上就強(qiáng)調(diào),兩只手肯定比一只手要好。那么進(jìn)一步講,就要討論兩只手怎么體現(xiàn)在具體推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中?怎么樣使得我們的政府成為有為政府,服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于市場(chǎng)主體,我們的市場(chǎng)怎么樣有效地競(jìng)爭(zhēng),有效地創(chuàng)新?我們提出了一個(gè)分析框架,這不是簡(jiǎn)單的政府和市場(chǎng)“對(duì)立論”,而是更強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一論”;不是簡(jiǎn)單的“分力論”,而是更加強(qiáng)調(diào)“合力論”。圍繞政府與市場(chǎng)有大量的研究,特別是公共管理領(lǐng)域的研究,我們主要還是從幾個(gè)視角來(lái)討論。


      大家注意到,中國(guó)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)界和社會(huì)科學(xué)界爭(zhēng)論的一個(gè)大問(wèn)題,是要不要產(chǎn)業(yè)政策?我們總結(jié)中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看,答案是不僅要有,而且要建立和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策集,我們加一個(gè)復(fù)數(shù)。這個(gè)政策集,從30年前單一的產(chǎn)業(yè)政策或者保護(hù)政策、支持政策,變成今天已經(jīng)正在實(shí)施的“政策集”,即產(chǎn)業(yè)政策、競(jìng)爭(zhēng)政策、創(chuàng)新政策、開(kāi)放政策、綠色政策。這恰恰與習(xí)近平主席提出的五大發(fā)展理念是相一致的,這也是經(jīng)過(guò)我們30年的實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的,如同五個(gè)指頭,要形成一個(gè)拳頭、形成合力,才有可能推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。所以籠統(tǒng)地談產(chǎn)業(yè)政策還不行,而是要把產(chǎn)業(yè)政策集做進(jìn)一步具體地分析。


      那么兩只手成功的關(guān)鍵在于什么呢?我們稱之為內(nèi)化于市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)業(yè)政策集。這就說(shuō)明政府與市場(chǎng)是同時(shí)存在的,不能偏廢;這就說(shuō)明政府與市場(chǎng)的功能是不同的,但兩者是互補(bǔ)的;這就說(shuō)明政府和市場(chǎng)的作用并不是相互抵消的,是相互作用的,而且形成一個(gè)動(dòng)態(tài)互動(dòng)的關(guān)系。最后一點(diǎn)就是政府和市場(chǎng)是“合二為一”的。


      市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)化于產(chǎn)業(yè)政策的制定、實(shí)施、評(píng)估的全生命周期之中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身也有全生命周期,同樣產(chǎn)業(yè)政策的制定、實(shí)施、評(píng)估也應(yīng)該形成一個(gè)政策生命周期,我們還可以用五年規(guī)劃對(duì)這五大政策的政策周期做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹和分析。


      應(yīng)該怎樣讓市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)化于產(chǎn)業(yè)政策?對(duì)此,我們也進(jìn)行了一些探索。由于時(shí)間關(guān)系,我通過(guò)一張表來(lái)分析一下這五大政策構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)政策集是如何隨不同的發(fā)展階段變遷相互關(guān)聯(lián)和作用的,這兩者從來(lái)都不是一成不變的,而是適應(yīng)性地調(diào)整、適應(yīng)性地變化,進(jìn)而就形成了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的互動(dòng)過(guò)程,從而形成了一個(gè)市場(chǎng)主體和政府之間的互動(dòng)過(guò)程。這就體現(xiàn)為從九五計(jì)劃、十五計(jì)劃、十一五規(guī)劃、十二五規(guī)劃到十三五規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策集的制定與實(shí)施過(guò)程。


五大政策的實(shí)施結(jié)果


      單一的政策是怎么樣變成一個(gè)政策集?特別是綠色政策真正完善于“十二五”規(guī)劃,特別是“十三五”規(guī)劃。實(shí)際上政策集也不是一次性完成,它是經(jīng)過(guò)不斷地實(shí)踐、不斷地總結(jié)、不斷地修正、不斷地調(diào)整、不斷地完善形成的。利用這張表,我們還可以從定量的角度對(duì)五大政策的實(shí)施結(jié)果做一個(gè)詳細(xì)的討論和分析評(píng)估。


      從事后評(píng)估的視角來(lái)看,這五大政策的評(píng)估目標(biāo)是不一樣的,怎么能夠具體做到兼容,或者說(shuō)在互相之間找到某種平衡,這正是中國(guó)政府宏觀調(diào)控的“陰陽(yáng)之道”。


      第一,產(chǎn)業(yè)政策及指標(biāo)。它的直接目的就要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè),這就包括了產(chǎn)出的增長(zhǎng)、就業(yè)的增長(zhǎng)和稅收的增長(zhǎng)等指標(biāo),都是大幅度地增長(zhǎng)。


      第二,競(jìng)爭(zhēng)政策及指標(biāo)。為什么我們強(qiáng)調(diào)兩者之間是不矛盾的呢?就是因?yàn)樗谖覀兯f(shuō)“兩條腿”的競(jìng)爭(zhēng)政策。“一條腿”是國(guó)有企業(yè),“另一條腿”就是非國(guó)有企業(yè)或者民營(yíng)企業(yè)。我們的研究結(jié)果表明,實(shí)際上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體是民營(yíng)企業(yè)。無(wú)論是企業(yè)數(shù)量的比重、企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的比重、企業(yè)創(chuàng)造主營(yíng)收入的比重、利潤(rùn)的比重,包括出口額的比重,全都是民企主導(dǎo)型的。


      第三個(gè)就是創(chuàng)新政策及指標(biāo),這就反映在高技術(shù)領(lǐng)域中的發(fā)布專利數(shù)量申請(qǐng)量、授權(quán)量,我們特別強(qiáng)調(diào)有效發(fā)明專利數(shù),就是扣除那些過(guò)期的專利。


      第四,開(kāi)放政策及指標(biāo),為什么高技術(shù)產(chǎn)品本身的性質(zhì)從一開(kāi)始就決定了不只是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品,一定會(huì)變成世界產(chǎn)品、全球性產(chǎn)品?因?yàn)楦呒夹g(shù)發(fā)展從一開(kāi)始就是開(kāi)放的,你不能占領(lǐng)全部世界市場(chǎng)。這就為什么我們先是高技術(shù)產(chǎn)品出口額超過(guò)美國(guó),接著是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)美國(guó)。因此我們形象地講不只是“兩只手”,必須是“兩個(gè)市場(chǎng)(國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng))”,因?yàn)橹挥袃蓚€(gè)市場(chǎng),才能夠使得生產(chǎn)可能性曲線不是在國(guó)內(nèi),而是在全球范圍內(nèi)。這也解釋了政府應(yīng)該怎樣為市場(chǎng)創(chuàng)造更好的條件。


      最關(guān)鍵的還是綠色政策及指標(biāo)。事實(shí)上從綠色指標(biāo)來(lái)看,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身就是綠色產(chǎn)業(yè),這是我最想強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。因?yàn)槲覀冎v兩個(gè)核心指標(biāo),單位GDP能耗,或者單位主營(yíng)業(yè)收入能耗持續(xù)下降。第二個(gè)就是相應(yīng)的碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降,如果在考慮到高技術(shù)服務(wù)業(yè)的情形,這兩個(gè)指標(biāo)那就更低了。


      我們通過(guò)以上五個(gè)指標(biāo)對(duì)此進(jìn)行了討論、分析、評(píng)估、評(píng)價(jià)。由于時(shí)間關(guān)系我就不展開(kāi)具體的數(shù)據(jù)了。


      怎樣通過(guò)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步提供新動(dòng)能?


      結(jié)論是什么呢?就是中國(guó)的高技術(shù)發(fā)展,政府與市場(chǎng)之間形成了良性的互動(dòng)關(guān)系,產(chǎn)業(yè)政策集是五大政策的助推器,有效促進(jìn)了中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、綠色發(fā)展和全方位發(fā)展。我們提出了產(chǎn)業(yè)周期和政策集的周期互動(dòng)關(guān)系,顯示了“兩只手”在不同的時(shí)期是不一樣的。政府的產(chǎn)業(yè)政策集要更好地適應(yīng)市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)的發(fā)展、市場(chǎng)的創(chuàng)新、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),包括市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。


      無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命周期還是產(chǎn)業(yè)政策集周期也好,確實(shí)有一個(gè)如何認(rèn)識(shí)客觀事物,在不同發(fā)展階段如何采用不同的政策的問(wèn)題。它可能會(huì)出現(xiàn)兩種情況:第一,估計(jì)不足,提出的動(dòng)力不足或者說(shuō)助力不足。第二,有可能超過(guò)客觀實(shí)際,就出現(xiàn)了所謂的人為的拔高,反而制約了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程。我們也從政府與市場(chǎng)合力論的視角來(lái)看、來(lái)討論,今天這個(gè)問(wèn)題不僅是歷史的回顧和總結(jié),關(guān)鍵是怎么為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)提供新動(dòng)能提供一些重要啟示。


      怎樣通過(guò)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步提供新動(dòng)能?能不能這么講,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的核心,核心的問(wèn)題還在于從實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出(增加值)追趕到勞動(dòng)生產(chǎn)率的追趕。這個(gè)曲線圖看得非常清楚,盡管我們勞動(dòng)生產(chǎn)率還在不斷提高,但對(duì)美國(guó)的相對(duì)追趕還不夠。怎么實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的追趕,這次“十三五”規(guī)劃首次將勞動(dòng)生產(chǎn)率作為一個(gè)預(yù)期性指標(biāo),它有多重的政策含義,也包括人力資本的提高等等。因此在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)政策本身應(yīng)該形成合力,而五大政策內(nèi)部本身也有一個(gè)政府與市場(chǎng)如何形成合力的問(wèn)題,最后還要形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命周期與產(chǎn)業(yè)周期的合力。因此我們結(jié)論最重要、最關(guān)鍵的,是無(wú)論搞哪一個(gè)產(chǎn)業(yè)政策就是要使市場(chǎng)起決定性的作用,這是核心觀點(diǎn)。


      我們可以看到,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)能就是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)政策來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置,特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)創(chuàng)新政策推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,通過(guò)開(kāi)放政策不僅在全國(guó),乃至在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)從低端到中端,從中端到高端,特別是通過(guò)綠色政策引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。


“如何將高技術(shù)制造優(yōu)勢(shì)變成高技術(shù)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)”是當(dāng)下重點(diǎn)


      最后一點(diǎn),就是我們現(xiàn)在制造業(yè)方面的高技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)先美國(guó),但是我們?cè)诟呒夹g(shù)服務(wù)業(yè)方面還遠(yuǎn)不如美國(guó)。因此怎么形成融合的政策集,有效地將高技術(shù)制造優(yōu)勢(shì)變成高技術(shù)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì),是下一步最重要的考慮,要讓市場(chǎng)起決定性的作用,就必須看到我們產(chǎn)業(yè)政策或者說(shuō)市場(chǎng)本身的不足之處。


      首先,我國(guó)高技術(shù)生產(chǎn)制造規(guī)模大,但是與高技術(shù)服務(wù)業(yè)的融合程度不夠,因此產(chǎn)業(yè)增加值率相對(duì)較低,就是我們前面說(shuō)的,無(wú)論是高技術(shù)的主營(yíng)業(yè)收入還是高技術(shù)的增加值之間都有一個(gè)非常大的缺口,占世界總量的比重較低。


      第二,我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值已超過(guò)美國(guó),但除了少數(shù)的企業(yè),自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),特別是關(guān)鍵性的技術(shù),對(duì)外依存度高,企業(yè)創(chuàng)新投入比例也不高。


      第三,我國(guó)已經(jīng)成為世界高技術(shù)產(chǎn)品出口最大國(guó),但是我們?nèi)鄙僦放啤,F(xiàn)在在世界500強(qiáng)知名品牌中已經(jīng)上升了55家,在幾年前還只有20多家,但是總體上來(lái)看我國(guó)和美國(guó)、日本、德國(guó)差距甚大。總而言之我們?cè)谶@方面還有非常大的潛力,還需要繼續(xù)實(shí)行驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)政策,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),真正讓企業(yè)、讓市場(chǎng)成為主體。


      最后做一個(gè)簡(jiǎn)要的結(jié)論,我們以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例,花了30年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、從大到強(qiáng),超過(guò)美國(guó)。這就表明中國(guó)自身有一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):第一個(gè)就是科學(xué)家建議、政治家決策,中央和國(guó)務(wù)院部署。我們?cè)谒械陌l(fā)展中國(guó)家可以說(shuō)率先起步;第二個(gè)就是后發(fā)優(yōu)勢(shì),在高技術(shù)先后經(jīng)歷了追趕,趕超到超越美國(guó)的階段和歷程;第三個(gè)是“兩只手”優(yōu)勢(shì),最核心的機(jī)制就是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)政策之間兩只手的相互作用。這也證明了東方巨人“兩只手要比一只手好”,中央和地方兩個(gè)積極性要比一個(gè)積極性好,兩個(gè)市場(chǎng)(國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)),就是說(shuō)兩個(gè)市場(chǎng)比一個(gè)市場(chǎng)要好。


    最后我們可以得出一個(gè)結(jié)論,中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)趕超美國(guó)的秘訣就在于協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)的“陰陽(yáng)之道”:陰中有陽(yáng),陽(yáng)中有陰,陰極成陽(yáng),陽(yáng)極成陰,彼此之間是互動(dòng)合一,密不可分的,叫做一陰一陽(yáng)之謂道。


      謝謝大家!


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