長三角一體化上升為國家戰略,意味著長三角地區正肩負起代表國家參與全球競爭的歷史使命。當前,全球競爭格局正發生全方位、深層次、快速度的變化,國家發展面臨諸多新的壓力和挑戰。在科技創新方面,長三角被寄予厚望,一是要在提升原創性成果的數量和質量方面不斷形成新突破,二是要在科技進步與經濟社會發展融合發展方面走出一條新路。長三角區域經濟活躍度高、基礎設施成熟、科創資源富集,營商環境良好,要將這些優勢轉化為推動產業發展的現實動力,必須在科技創新方面實現有效協同。
首先是目標協同問題。上海要建設“具有全球影響力的科技創新中心”、浙江要建設“‘互聯網+’世界科技創新高地”、江蘇要建設“具有全球影響力的產業科技創新中心”、安徽要建設“有重要影響力的綜合性國家科學中心和產業創新中心”,三省一市都制訂了科技創新的宏偉藍圖,目標既具共性,也各有側重,相互之間存在相關性,三省一市的相關部門應坐下來,討論并厘清各自目標之間的邏輯關聯,進行頂層戰略設計,并在重大科研基礎設施布局規劃、重大科技計劃及行動部署、重要科技創新政策設計和制度安排等方面,充分達成共識,并采取一致行動。 其次是行動協同問題。隨著信息基礎設施的不斷成熟,以及移動互聯網、云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等技術的持續突破,科技創新模式呈現出網絡化、扁平化、社會化等演化趨勢。在全國范圍內,長三角區域科教實力較強,并與產業發展之間保持緊密互動。三省一市在基礎研究、應用研究、技術原型開發、共性技術研發、產業化等環節各有特色,并在戰略性新興產業和未來產業的不同領域形成獨特優勢。如何通過跨區域、跨產業、跨部門的聯動,實施優勢互補,并激發社會創新活力?如何瞄準世界科學技術前沿和國家重大戰略需求,三省一市聯起手來,實施群體式、策略化的顛覆式創新,在更多領域實現突破?應該成為下一步長三角科創協同的努力方向。 再次是資源共享問題。改革開放以來,長三角地區積累了較為雄厚的科技人力資源,構建了一批大型科研基礎設施和公共研發平臺。同時,依托中央支持和地方財政實力,啟動并實施了一批重大科技項目。長三角在科技創新資源共享方面取得初步成效,但是仍然有很大的提升空間,一是相關信息資源的開發和發布;二是共享運行機制的構建;三是共同發起大科學計劃。三省一市在這些方面應進一步加強合作。 習近平同志指出“國際上,先進技術、關鍵技術越來越難以獲得,單邊主義、貿易保護主義上升,逼著我們走自力更生的道路,這不是壞事,中國最終還是要靠自己”。因此,共譜長三角科技創新協奏曲的意義,不只是推動區域科技創新競爭力的提升,還在于構建更加開放的區域創新生態體系,在全球科技創新競爭格局中占據更加有利的位置。 注:2016年5月11日,國務院常務會議通過《長江三角洲城市群發展規劃》,提出培育更高水平的經濟增長極。到2030年,全面建成具有全球影響力的世界級城市群。
機構 | 上海市產業創新生態系統研究中心
【作者簡介】
陳 強
同濟大學經濟與管理學院教授、博士生導師
同濟大學文科辦公室主任
上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員
上海市產業創新生態系統研究中心執行主任
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